規約真的很重要

小玉最近換了新工作，於是帶著心愛的金剛鸚鵡在新公司附近租了一間套房，一星期後收到一張管委會來的存證信函，內容是依「本社區規約」第17條規定，為維護社區住戶安寧，本社區禁止飼養貓狗及禽鳥類動物，如經規勸仍飼養，將處新台幣5000元罰金補充本社區公共基金併報請主管機關依規定處罰，小玉該怎麼辦 ?

先來看看公寓大廈管理條例第16條第4項、第23條第1項、第2項第3款規定：「住戶飼養動物，不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全。但法令或規約另有禁止飼養之規定時，從其規定」、「有關公寓大廈、基地或附屬設施之管理使用及其他住戶間相互關係，除法令另有規定外，得以規約定之。」、「下列各款事項，非經載明於規約者，不生效力：三、禁止住戶飼養動物之特別約定。」

雖然公寓大廈管理條例第23條「禁養寵物得以規約規定」可能即將被立法院刪除，但本案例是為了突顯「住戶規約」對全體住戶間有強大的約束力，經過合法區分所有權人會議決議訂定的住戶規約，在經過法律的授權下，的確是可以合法影響住戶行使權利。或許有住戶會嗆聲，規約算老幾，我不理你能拿我怎樣?這時管委會只要將依規約規定制止仍不遵從的事證向主管機關檢舉，違規住戶就可能被處新台幣3000至15000元罰鍰，且可連續處罰到改善為止。

本案的處理方式大致分為以下幾種

1、承租戶請房東向管理委員會討論可否召開臨時區分所有權人會議，修改規約。

2、承租戶依規約規定放棄飼養寵物，與社區和平共處。

3、所有權人發現規約的訂定程序有瑕疵，向法院提起確認住戶規約無效之訴(但是在拿到勝訴判決之前，還是要依規約走)。

法令及函釋摘錄：

公寓大廈管理條例第16條第4項規定：「住戶飼養動物，不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全。但法令或規約另有禁止飼養之規定時，從其規定」

公寓大廈管理條例第23條第2項第3款規定：「下列各款事項，非經載明於規約者，不生效力：三、禁止住戶飼養動物之特別約定。」

公寓大廈管理條例第47條第2款規定：「有下列行為之一者，由直轄市、縣(市)主管機關處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰，並得令其限期改善或履行義務、職務；屆期不改善或不履行者，得連續處罰：二、住戶違反第十六條第一項或第四項規定者。」

內政部營建署100.6.7營署建管字第01002911098號